Petróleos de Venezuela SA, często znana pod akronimem PDVSA, znajduje się w centrum wenezuelskiej gospodarki. Utworzona 1 stycznia 1976 r. struktura rządowa powstała w wyniku nacjonalizacji przemysłu naftowego kraju. Dziś jej siedziba nadal znajduje się w Caracas, ale jej wpływy rozciągają się na cały świat poprzez eksport ropy naftowej i produktów naftowych.
Stawka jest wysoka. PDVSA otrzymuje największą część dochodów Wenezueli z wymiany walut. Bez tego przepływu środków pieniężnych załamałaby się zdolność kraju do importu towarów i obsługi długów. Firma to nie tylko producent ropy; stanowi kręgosłup finansowy państwa silnie uzależnionego od węglowodorów.
Droga do nacjonalizacji
Droga do roku 1976 była wybrukowana przez dziesięciolecia napięć między Caracas a zagranicznymi koncesjonariuszami. Te międzynarodowe firmy eksploatują pola naftowe Wenezueli od początku lat dwudziestych XX wieku, po pierwszej wojnie światowej. Pod koniec lat sześćdziesiątych i na początku siedemdziesiątych rząd był zmęczony ich dominacją.
Poważnie podjęto kroki mające na celu ograniczenie ich wpływów. Państwo zakazało sprzedaży nowych koncesji. Znacjonalizował koncesje, które zostały sprzedane, ale jeszcze nie zagospodarowane. Ustalono jasny harmonogram wywłaszczenia istniejących obiektów. Cel był prosty: przejąć kontrolę nad zasobami i zyskami.
PDVSA otrzymuje największą część dochodów Wenezueli z wymiany walut.
Zmieniające się otoczenie polityczne
Nacjonalizacja nie oznaczała trwałego odrzucenia kapitału zagranicznego. Polityka uległa ponownej zmianie w 1995 r. Rząd zezwolił na powrót inwestycji zagranicznych do poszukiwania i wydobycia ropy naftowej. Posunięcie to oznaczało pragmatyczny zwrot. Nawet państwowy gigant potrzebuje technologii i kapitału, aby utrzymać poziom produkcji.
Od momentu powstania zakres zadań PDVSA był szeroki. Obejmuje cały łańcuch wartości. Obejmuje to:
- Poszukiwanie nowych złóż
- Rafinacja ropy naftowej na produkty nadające się do wykorzystania
- Marketing produktów naftowych i petrochemicznych
- Eksport gazu ziemnego i produktów naftowych
Firma zarządza przepływem energii z powierzchni ziemi na rynki światowe. To zakrojona na szeroką skalę operacja wpisana w strategię gospodarczą państwa.
Rzeczywistość kontroli rządu
Bycie głównym źródłem wymiany walut wiąże się z ryzykiem. W przypadku wahań cen ropy naftowej natychmiast uderza to w budżet państwa. Brak bufora. Wskaźniki PDVSA decydują o kondycji całej gospodarki.
Przejście od dominacji zagranicznej do kontroli państwa nie powstrzymało udziału graczy międzynarodowych. Zmienił ich rolę. Po 1995 roku wrócili jako partnerzy, a nie właściciele. Ten model hybrydowy jest kontynuowany. Wenezuela potrzebuje technologii. Państwo potrzebuje dochodów.
Co się stanie, gdy dochód wyschnie? Struktura pozostaje. Siedziba główna w Caracas nadal stoi. Ale przepływ środków pieniężnych jest siłą życiową. Bez tego mechanizm się zatrzymuje. Zależność jest całkowita.
